第20章経済成長
A Healthy Climate for Economic Growth経済成長のための健全な環境
While physical and human capital deepening and better technology are important, equally important to a nation’s well-being is the climate or system within which these inputs are cultivated. Both the type of market economy and a legal system that governs and sustains property rights and contractual rights are important contributors to a healthy economic climate.
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物的資本と人的資本の深化や技術の改善は重要だが、国の豊かさにとって同じように重要なのは、これらの投入要素が育まれる環境や制度である。市場経済の形態と、財産権や契約上の権利を管理し維持する法制度は、いずれも健全な経済環境に大きく寄与する。
A healthy economic climate usually involves some sort of market orientation at the microeconomic, individual, or firm decision-making level. Markets that allow personal and business rewards and incentives for increasing human and physical capital encourage overall macroeconomic growth. For example, when workers participate in a competitive and well-functioning labor market, they have an incentive to acquire additional human capital, because additional education and skills will pay off in higher wages. Firms have an incentive to invest in physical capital and in training workers, because they expect to earn higher profits for their shareholders. Both individuals and firms look for new technologies, because even small inventions can make work easier or lead to product improvement. Collectively, such individual and business decisions made within a market structure add up to macroeconomic growth. Much of the rapid growth since the late nineteenth century has come from harnessing the power of competitive markets to allocate resources. This market orientation typically reaches beyond national borders and includes openness to international trade.
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健全な経済環境には通常、ミクロ経済、個人、企業の意思決定の水準で、何らかの市場志向が含まれる。人的資本と物的資本を増やすことに対して個人や企業が報酬や誘因を得られる市場は、マクロ経済全体の成長を促す。たとえば、労働者が競争的でよく機能する労働市場に参加しているとき、追加の教育や技能は賃金上昇という形で報われるので、労働者にはさらに人的資本を獲得する誘因がある。企業には物的資本や労働者の訓練に投資する誘因がある。株主のためにより高い利益を得られると期待するからである。個人も企業も新技術を探し求める。小さな発明でさえ仕事を楽にしたり、製品の改善につながったりするからである。市場の仕組みのなかで行われるこうした個人や企業の意思決定が積み重なり、マクロ経済の成長となる。19世紀後半以降の急速な成長の多くは、資源を配分する競争市場の力を活用することで生じた。この市場志向は通常、国境を越え、国際貿易への開放性も含む。
A general orientation toward markets does not rule out important roles for government. There are times when markets fail to allocate capital or technology in a manner that provides the greatest benefit for society as a whole. The government's role is to correct these failures. In addition, government can guide or influence markets toward certain outcomes. The following examples highlight some important areas that governments around the world have chosen to invest in to facilitate capital deepening and technology:
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全般的に市場を重視することは、政府が重要な役割を果たすことを排除しない。市場が、社会全体に最大の便益をもたらすように資本や技術を配分できない場合がある。政府の役割は、こうした失敗を是正することである。さらに政府は、特定の結果に向けて市場を導き、影響を与えることができる。以下の例は、資本深化や技術の進歩を促すために世界各国の政府が投資することを選んだ、いくつかの重要な分野を示している。
- Education. The Danish government requires all children under 16 to attend school. They can choose to attend a public school (Folkeskole) or a private school. Students do not pay tuition to attend Folkeskole. Thirteen percent of primary/secondary (elementary/high) school is private, and the government supplies vouchers to citizens who choose private school.
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教育。デンマーク政府は16歳未満のすべての子どもに就学を義務づけている。子どもは公立学校（フォルケスコーレ）または私立学校への通学を選べる。フォルケスコーレの生徒は授業料を払わない。初等・中等教育（小学校・高校）の13％は私立であり、政府は私立学校を選ぶ国民にバウチャーを給付する。 - Savings and Investment. In the United States, as in other countries, the government taxes gains from private investment. Low capital gains taxes encourage investment and so also economic growth.
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貯蓄と投資。米国では、他の国々と同様、政府が民間投資による利益に課税する。低いキャピタルゲイン税は投資を促進し、それによって経済成長も促進する。 - Infrastructure. The Japanese government in the mid-1990s undertook significant infrastructure projects to improve roads and public works. This in turn increased the stock of physical capital and ultimately economic growth.
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インフラ。日本政府は1990年代半ば、道路や公共施設を改善するため、大規模なインフラ事業を実施した。これが物的資本ストックを増やし、最終的には経済成長を高めた。 - Special Economic Zones. The island of Mauritius is one of the few African nations to encourage international trade in government-supported special economic zones (SEZ). These are areas of the country, usually with access to a port where, among other benefits, the government does not tax trade. As a result of its SEZ, Mauritius has enjoyed above-average economic growth since the 1980s. Free trade does not have to occur in an SEZ however. Governments can encourage international trade across the board, or surrender to protectionism.
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経済特区。島国モーリシャスは、政府が支援する経済特区（SEZ）で国際貿易を奨励する、数少ないアフリカ諸国の一つである。経済特区とは国内の地域であり、通常は港へのアクセスがあり、さまざまな優遇措置の一つとして、政府が貿易に課税しない。経済特区の結果、モーリシャスは1980年代以降、平均を上回る経済成長を享受してきた。ただし自由貿易は経済特区で行われる必要はない。政府は国際貿易を全面的に奨励することも、保護主義に屈することもできる。 - Scientific Research. The European Union has strong programs to invest in scientific research. The researchers Abraham García and Pierre Mohnen demonstrate that firms which received support from the Austrian government actually increased their research intensity and had more sales. Governments can support scientific research and technical training that helps to create and spread new technologies. Governments can also provide a legal environment that protects the ability of inventors to profit from their inventions.
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科学研究。欧州連合には科学研究に投資する強力な制度がある。研究者のアブラハム・ガルシアとピエール・モーネンは、オーストリア政府から支援を受けた企業では、実際に研究集約度が高まり、売上も増えたことを示している。政府は、新技術の創出と普及を助ける科学研究や技術訓練を支援できる。また、発明者が発明から利益を得る能力を守る法的環境を整えることもできる。
There are many more ways in which the government can play an active role in promoting economic growth. We explore them in other chapters and in particular in Macroeconomic Policy Around the World. A healthy climate for growth in GDP per capita and labor productivity includes human capital deepening, physical capital deepening, and technological gains, operating in a market-oriented economy with supportive government policies.
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政府が経済成長の促進に積極的な役割を果たす方法は、ほかにも数多くある。それらは他の章、特に「世界のマクロ経済政策」で検討する。一人当たりGDPと労働生産性の成長にとって健全な環境には、支援的な政府政策を伴う市場志向の経済において働く、人的資本の深化、物的資本の深化、技術の進歩が含まれる。
Key Concepts and Summary重要概念とまとめ
Over decades and generations, seemingly small differences of a few percentage points in the annual rate of economic growth make an enormous difference in GDP per capita. Capital deepening refers to an increase in the amount of capital per worker, either human capital per worker, in the form of higher education or skills, or physical capital per worker. Technology, in its economic meaning, refers broadly to all new methods of production, which includes major scientific inventions but also small inventions and even better forms of management or other types of institutions. A healthy climate for growth in GDP per capita consists of improvements in human capital, physical capital, and technology, in a market-oriented environment with supportive public policies and institutions.
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数十年、数世代を通してみると、年間経済成長率の数パーセントポイントという一見小さな違いが、一人当たりGDPに非常に大きな差を生む。資本深化とは、より高度な教育や技能という形での労働者一人当たり人的資本、または労働者一人当たり物的資本の量が増えることをいう。経済学的な意味での技術とは、広くあらゆる新しい生産方法を指し、大きな科学的発明だけでなく、小さな発明、さらにはより優れた経営形態やその他の制度形態も含む。一人当たりGDPの成長にとって健全な環境は、支援的な公共政策と制度を伴う市場志向の環境における、人的資本、物的資本、技術の改善からなる。