第14章冷戦期の紛争Cold War Conflicts

Although peace came to Vietnam in 1975, in neighboring Cambodia a nightmare was just beginning. Throughout much of the war in Vietnam, Cambodia had been neutral. In 1970, however, its ruler Prince Sihanouk was deposed by one of his generals, Lon Nol, who favored the United States. Sihanouk then allied himself with the Cambodian communist group, the Khmer Rouge. In 1975, after years of fighting, the Khmer Rouge overthrew the government of Lon Nol.

1975年にベトナムへ平和が訪れた一方、隣国カンボジアでは悪夢が始まろうとしていた。ベトナム戦争の大半の期間、カンボジアは中立だった。しかし1970年、統治者シアヌーク親王が、親米の将軍ロン・ノルに倒された。シアヌークはその後、カンボジアの共産主義組織クメール・ルージュと手を結んだ。数年の戦闘を経て、1975年、クメール・ルージュはロン・ノル政権を倒した。

Under the rule of Pol Pot, the Khmer Rouge leader and an admirer of Mao Zedong, Cambodia embarked on a program to rebuild itself as the perfect communist state. The Khmer Rouge seized private property and forced city dwellers to relocate to the countryside. The population was made to labor in work camps and on collective farms, and some died as a result of disease and starvation. Those who were unable to work were killed. The Khmer Rouge also carried out a deliberate campaign of extermination against professionals, intellectuals (which could mean anyone who wore glasses), Christians, Muslims, Buddhist monks, and people of Chinese, Thai, and Vietnamese ancestry. By the time the killing ended with the invasion of Cambodia by Vietnam in 1978, some three million people, approximately one-quarter of Cambodia’s population, had died.

毛沢東を敬愛するクメール・ルージュ指導者ポル・ポトの統治下で、カンボジアは完全な共産主義国家への作り直しに着手した。私有財産を没収し、都市住民を農村へ強制移住させた。人々は労働収容所や集団農場で働かされ、病気や飢えで死亡する者もいた。働けない者は殺された。クメール・ルージュはさらに、専門職、知識人（眼鏡をかけた人なら誰でもそうみなされかねなかった）、キリスト教徒、ムスリム、仏僧、中国系・タイ系・ベトナム系の人々を、意図的に絶滅させる運動を進めた。1978年のベトナムによる侵攻で殺害が終わるまでに、人口の約4分の1に当たる約300万人が死亡した。

Although Southeast Asia remained mired in violence and turmoil, in the West there were new hopes for peace as the Cold War showed signs of thawing. At the 1972 Moscow Summit, the United States and the USSR signed the Strategic Arms Limitations Treaty (SALT), a mutual agreement to restrict the development of antiballistic missiles meant to destroy incoming warheads, thus rendering useless the defense strategy of mutually assured destruction. This marked the beginning of a period of détente, a relaxation of tensions between the United States and the Soviet Union that included trade agreements and additional arms-reduction talks. In 1975, the United States and the Soviet Union, along with Canada and all the countries of Europe, except for Albania, signed the Helsinki Accords. The United States and its allies pledged to respect the borders of Eastern Bloc countries and to refrain from intervening in their internal affairs. The Soviet Union promised to respect human rights.

東南アジアがなお暴力と混乱から抜け出せない一方、西側では冷戦に雪解けの兆しが見え、平和への新たな希望が生まれた。1972年のモスクワ首脳会談で、米ソは戦略兵器制限条約（SALT）に調印した。これは、飛来する核弾頭を破壊し、それによって相互確証破壊という防衛戦略を無効にする対弾道ミサイルの開発を、相互に制限する合意だった。ここから米ソの緊張が緩むデタントの時期が始まり、貿易協定や追加の軍備削減交渉が進んだ。1975年、米ソ、カナダ、そしてアルバニアを除くヨーロッパの全諸国がヘルシンキ合意に署名した。アメリカと同盟国は東側諸国の国境を尊重し内政へ干渉しないと誓い、ソ連は人権尊重を約束した。

Like the Vietnamese, the peoples of Africa also wished to shake off Western control following World War II. The Atlantic Charter, a 1941 agreement by the United Kingdom and the United States regarding their shared goals for the postwar world, had promised self-determination for all, and African countries wanted to make this a reality. In October 1945, the Fifth Pan-African Congress assembled in Manchester, England. Delegates from Europe’s African colonies as well as from the Caribbean, the United States, India, Sri Lanka, and Central America called for an end to colonialism.

ベトナムの人々と同様、アフリカの人々も第二次世界大戦後、西側の支配を振り払おうとした。1941年に英米が戦後世界の共通目標を定めた大西洋憲章は、すべての人々の自決を約束しており、アフリカ諸国はそれを現実にしたかった。1945年10月、イギリスのマンチェスターで第5回パン＝アフリカ会議が開かれた。ヨーロッパのアフリカ植民地に加え、カリブ海、アメリカ、インド、スリランカ、中米からの代表が、植民地主義の終結を訴えた。

European colonial powers were not of the same mind. Following the devastation of World War II, some regarded the natural resources and markets of African colonies essential to rebuilding their damaged economies. For example, the new constitution granted to Britain’s colony of Gold Coast (Ghana) in 1946 reflected the desire of the United Kingdom, like other colonial powers, to retain control over its African possessions. Although Africans were given additional opportunities to elect the members of a Legislative Council, the council had only advisory capacity. All real power was held by the colony’s appointed governor.

ヨーロッパの植民地支配国は同じ考えではなかった。第二次世界大戦の荒廃の後、アフリカ植民地の天然資源と市場が、自国の傷ついた経済の再建に不可欠だと考える国もあった。例えば、1946年にイギリス領ゴールドコースト（ガーナ）へ与えられた新憲法は、他の支配国と同じく、イギリスもアフリカ領を手放したくないことを表していた。アフリカ人が立法評議会の議員を選ぶ機会は増えたが、評議会は助言しかできなかった。実権はすべて、任命された植民地総督にあった。

In August 1947, Ghanaians formed the United Gold Coast Convention (UGCC), which called on the United Kingdom to make the colony self-governing. Among the founding members of the UGCC was Kwame Nkrumah. In January 1948, Nkrumah and another member of the UGCC addressed a group of Ghanaian ex-service members. Like many in the Gold Coast, they were angry over the government’s failure to address problems such as unemployment and inflation and planned to petition the governor. When riots broke out in the colony a few days later, the government blamed the UGCC and arrested several of its members, including Nkrumah. In 1949, Nkrumah founded his own political party, the Convention People’s Party, and in January 1950 he called on his followers to begin a general strike to force the British to allow the drafting of a new constitution. He was jailed again and was in prison when he was elected to office in 1951, in the first election in Africa in which universal suffrage was allowed. Nkrumah became Ghana’s prime minister, and on March 6, 1957, Ghana received its independence.

1947年8月、ガーナの人々は統一ゴールドコースト会議（UGCC）を結成し、イギリスに自治を要求した。創設者にはクワメ・ンクルマがいた。1948年1月、ンクルマと別のUGCCのメンバーが、退役軍人の集まりで演説した。彼らは多くの住民と同じく、失業や物価上昇に政府が対処しないことに怒り、総督への請願を計画していた。数日後に暴動が起こると、政府はUGCCの責任としてンクルマらを逮捕した。1949年、ンクルマは独自の政党、会議人民党を設立した。1950年1月には、新憲法の起草をイギリスに認めさせるため、ゼネストを呼びかけた。再び投獄され、普通選挙が認められたアフリカ初の選挙である1951年の選挙で、獄中から当選した。ンクルマはガーナの首相となり、1957年3月6日、ガーナは独立した。

Following Ghana, other British colonies also won their independence. In 1944, the Kenya African Union (KAU) was founded to call for Kenya’s liberation from British rule, and in 1947 Jomo Kenyatta assumed its leadership. The United Kingdom was unwilling to grant independence to Kenya, a colony in which many Whites owned profitable coffee plantations and controlled more land than did Black Africans. In 1952, a group called the Kenya Land and Freedom Army, popularly known as the Mau Mau, began to fight for independence.

ガーナに続き、他のイギリス植民地も独立を勝ち取った。1944年にはケニア・アフリカ人同盟（KAU）が結成され、イギリス支配からの解放を求めた。1947年、ジョモ・ケニヤッタが指導者となった。しかしケニアでは多くの白人が収益の高いコーヒー農園を所有し、黒人アフリカ人より多くの土地を支配していたため、イギリスは独立に消極的だった。1952年、マウマウとして知られるケニア土地自由軍が、独立のための戦いを始めた。

The Mau Mau, a nationalist movement among the Kikuyu people, espoused violence as a means to their goal. To spread fear, they attacked civilians, both White and Black, burning people to death or killing them with machetes. Africans who remained loyal to the British government were targeted. In response, the United Kingdom banned all Kenyan political parties, including the KAU that did not advocate violence, and struck back at the Mau Mau. Thousands were sent to internment camps. Entire villages were forcibly resettled in new areas, ostensibly to protect them from the Mau Mau. Innocent civilians were killed by forces employed by the British government. By 1956, the uprising had largely been brought to an end. In 1960, the United Kingdom began talks to discuss Kenyan independence, which was granted in 1963. Kenyatta became the country’s prime minister.

キクユ人の民族主義運動であるマウマウは、目的達成の手段として暴力を支持した。恐怖を広めるため、白人、黒人の双方の民間人を襲い、焼き殺したり山刀で殺したりした。イギリス政府に忠実なアフリカ人も標的となった。イギリスは、暴力を支持しないKAUも含めてケニアのすべての政党を禁じ、マウマウへ反撃した。数千人が収容所へ送られ、村全体が、表向きはマウマウから守るためとして、別の場所へ強制移住させられた。イギリス政府が雇った部隊は罪のない民間人も殺した。1956年までに蜂起はおおむね鎮圧された。1960年に独立協議が始まり、1963年に独立が認められた。ケニヤッタは首相となった。

Nationalism and the desire for independence were powerful in the colonies of other European countries as well. Some imperial powers attempted moderate changes at first. In 1946, for example, France proposed sweeping reforms for its African colonies. It ended forced labor and racially discriminatory practices and allowed for a degree of self-rule. It did not offer independence, but that was what France’s African subjects most wanted and fought for. From 1947 to 1949, the Malagasy Revolt raged in Madagascar, costing thousands of lives. Violence brought an end to colonialism in Cameroon in 1957 as well. In Algeria, warfare lasted from 1954 to 1962, when France granted independence, and more than one million people of European descent departed the country.

他のヨーロッパ諸国の植民地でも、民族主義と独立への願いは強かった。支配国の中には、当初は穏やかな変革を試みた国もあった。例えばフランスは1946年、アフリカ植民地の大幅な改革を提案し、強制労働と人種差別的慣行を廃止して一定の自治を認めた。独立は提示しなかったが、アフリカの被支配者が最も望み、戦って求めたのは独立だった。1947〜1949年、マダガスカルの反乱では数千人の命が失われた。カメルーンでも1957年に暴力によって植民地支配が終わった。アルジェリアでは1954年から、フランスが独立を認める1962年まで戦争が続き、100万人以上のヨーロッパ系住民が去った。

In the Belgian Congo (now the Democratic Republic of the Congo), Cold War tensions contributed to the violence. When in 1960 Belgium promised the Congolese independence in thirty years, nationalist groups such as the Congolese National Movement and the Alliance of Bakongo responded that they wanted it immediately. Black Congolese held protests that often ended in riots, and they refused to pay taxes. Alarmed, many White residents started citizens’ militias and attacked Black residents. Realizing the strength of the nationalist protest, the government of Belgium agreed to grant Congo its independence on June 30, 1960.

ベルギー領コンゴ（現在のコンゴ民主共和国）では、冷戦の緊張が暴力を助長した。1960年、ベルギーが30年後の独立を約束すると、コンゴ国民運動やバコンゴ同盟などの民族主義団体は即時独立を要求した。黒人コンゴ人はしばしば暴動に至る抗議を行い、納税を拒否した。危機感を抱いた白人住民の多くは自警団を作り、黒人住民を襲った。民族主義的抗議の強さを悟ったベルギー政府は、1960年6月30日の独立に同意した。

This did not end the violence, however. When Émile Janssens, the White commander of the Force Publique, the Belgian Congo’s security force, made clear to Black troops a few days after independence that White officers would remain in charge, soldiers mutinied. Patrice Lamumba, the leader of the Congolese National Movement who had been elected prime minister, replaced Janssens with a Black commander of the renamed National Congolese Army and promoted Black soldiers. This was not enough to end the mutiny, however. White people were attacked across the country, and Belgian forces invaded to protect them.

しかし暴力は終わらなかった。独立の数日後、旧植民地の治安部隊公安軍を率いる白人司令官エミール・ヤンセンスが、引き続き白人将校が指揮すると黒人兵へ明言すると、兵士たちは反乱を起こした。首相に選ばれていたコンゴ国民運動の指導者パトリス・ルムンバは、部隊をコンゴ国民軍へ改称し、黒人の司令官をヤンセンスの後任に据えて黒人兵を昇進させた。それでも反乱は収まらず、全国で白人が襲われた。ベルギー軍は白人を守るため侵攻した。

In the midst of the chaos, Congo’s mineral-rich southern province of Katanga seceded and proclaimed its independence. Lamumba appealed to the UN, which had sent peacekeeping forces to restore order, to end Katanga’s secession. The UN refused, however, claiming secession was an internal political matter with which it should not interfere. Lamumba then asked the United States for help, but his request was denied. Finally, he turned to the Soviet Union, which provided weapons and military advisers. Lamumba’s acceptance of Soviet support branded him a communist in Western eyes. Taking advantage of the chaos, Colonel Joseph-Désiré Mobutu (Mobutu Sese Seko), the new head of the security force, put Lamumba under house arrest and placed Joseph Kasa-Vubu, the leader of the Alliance of Bakongo, in charge of the government. Lamumba was subsequently killed by Katangese troops with the knowledge and support of the CIA, which provided both money and weapons to Mobutu and Kasa-Vubu.

混乱の中、鉱物資源の豊かな南部カタンガ州が分離独立を宣言した。ルムンバは、秩序回復のため平和維持部隊を送っていた国連に、分離を終わらせるよう訴えた。しかし国連は、干渉すべきではない国内の政治問題だとして拒否した。アメリカへの援助要請も拒まれ、最終的にソ連を頼った。ソ連は武器と軍事顧問を送ったが、援助を受けたことで、西側はルムンバを共産主義者とみなした。治安部隊の新指揮官ジョゼフ＝デジレ・モブツ大佐（モブツ・セセ・セコ）は混乱を利用し、ルムンバを自宅軟禁して、バコンゴ同盟のジョゼフ・カサヴブを政府の責任者に据えた。ルムンバはその後、CIAの認識と支援のもと、カタンガ兵に殺された。CIAはモブツとカサヴブに資金と武器を与えていた。

British politicians, observing the strength of nationalist fervor not only in Kenya but also in other colonies, and fearing more violence like that experienced in Congo, moved quickly to liberate British colonies in Africa, the Caribbean, and Asia. In 1960, Harold Macmillan, the British prime minister, visited Africa and delivered a speech called “The Wind of Change.” The wind of change was sweeping Africa, Macmillan declared, and the time of liberation had come, even though White Britons might not want it.

イギリスの政治家たちは、ケニアに限らず各植民地で民族主義が強まるのを見て、コンゴのような暴力の拡大を恐れ、アフリカ、カリブ海、アジアの植民地の解放を急いだ。1960年、ハロルド・マクミラン首相はアフリカを訪問し、「変革の風」と呼ばれる演説を行った。白人のイギリス人が望まなくても、アフリカには変革の風が吹き、解放の時が来たと宣言した。

Unlike Britain, France, and Belgium, Portugal steadfastly refused to relinquish its colonies. The nationalistic, quasi-fascist government of the Second Portuguese Republic that had first come to power in 1933 regarded them as part of Portugal and considered Portugal to be a guarantor of order and civilization in Africa. A variety of independence movements sprang up in Angola, Portuguese Guinea (now called Guinea-Bissau), and Mozambique, just as they did elsewhere in Africa. Some groups sought to establish self-government along the lines of Western democracies, while others favored the creation of a communist system. In Angola, Portuguese troops battled the National Liberation Front (FNLA), a largely rural organization comprising Bakongo people, the Marxist People’s Movement of Liberation of Angola (MPLA), a largely urban group, and the National Union for the Total Independence of Angola (UNITA), a rural group made up principally of Ovimbundu people. In Mozambique, the Marxist Mozambique Liberation Front fought for independence. The African Party for the Independence of Guinea and Cape Verde, another Marxist organization, led the liberation struggle in Guinea-Bissau.

イギリス、フランス、ベルギーと異なり、ポルトガルは植民地の放棄を断固として拒んだ。1933年に成立した民族主義的でファシズムに近い第二共和政は、植民地をポルトガルの一部とみなし、自国をアフリカの秩序と文明の保証者と考えていた。他のアフリカ地域と同じく、アンゴラ、ポルトガル領ギニア（現ギニアビサウ）、モザンビークで多様な独立運動が起こった。西側の民主国家にならう自治を目指す組織も、共産主義体制を望む組織もあった。アンゴラでは、ポルトガル軍は、主にバコンゴ人からなる農村のアンゴラ民族解放戦線（FNLA）、都市を基盤とするマルクス主義のアンゴラ解放人民運動（MPLA）、主にオヴィンブンド人からなる農村のアンゴラ全面独立民族同盟（UNITA）と戦った。モザンビークではマルクス主義のモザンビーク解放戦線が戦い、ギニアビサウでは同じくマルクス主義のギニア・カーボベルデ独立アフリカ党が解放闘争を率いた。

The Cold War intruded upon the battle in the Portuguese colonies. The Soviet Union, China, Romania, Cuba, and Yugoslavia all provided aid to the various independence groups. The United States did not because Portugal was a fellow NATO member. In 1974, leftist military officers in Portugal overthrew the government of the Second Portuguese Republic and established a democratic government. The new government ended the war with the African colonies by granting independence to Angola, Guinea-Bissau, and Mozambique along with Cape Verde and São Tomé and Príncipe, islands off the African coast. Independence did not bring an end to the violence, however. In 1975, civil war broke in Angola for control of the country. The United States provided support for UNITA and FNLA in their struggle against the MPLA.

ポルトガル植民地の戦いにも冷戦が入り込んだ。ソ連、中国、ルーマニア、キューバ、ユーゴスラヴィアが各独立組織を援助した。アメリカは、ポルトガルがNATOの仲間であるため援助しなかった。1974年、ポルトガルの左派将校たちが第二共和政を倒し、民主的政府を樹立した。新政府はアンゴラ、ギニアビサウ、モザンビークと、沖合の島々カーボベルデ、サントメ・プリンシペに独立を認め、植民地戦争を終わらせた。しかし独立で暴力は終わらなかった。1975年、アンゴラで国家支配をめぐる内戦が起こり、アメリカはMPLAと戦うUNITAとFNLAを支援した。

Violence also erupted in the former British colony of Rhodesia (now called Zimbabwe). Rejecting the British government’s plans for majority rule in its former colonies, White residents, unwilling to submit to a government controlled by Black Rhodesians, proclaimed independence from the United Kingdom in 1965 with Ian Smith as prime minister, a move that Britain opposed. Civil war broke out between the White government and two Black nationalist groups, the Zimbabwe African People’s Union (ZAPU) led by Joshua Nkomo, and the Zimbabwe African National Union (ZANU) led by Robert Mugabe. The Soviet Union lent support to ZAPU, and China to ZANU. Eventually an agreement was reached among all three parties, and the United Kingdom officially recognized Zimbabwe’s independence in 1980. Robert Mugabe became prime minister, and thousands of Nkomo’s followers were tortured, imprisoned, or killed until he and Mugabe combined their political parties in 1987.

旧イギリス植民地ローデシア（現ジンバブエ）でも暴力が起きた。黒人の政府に従いたくない白人住民は、イギリスが進める多数派統治を拒否し、1965年、イアン・スミスを首相として一方的に独立を宣言した。イギリスは反対した。白人政府と、ジョシュア・ンコモ率いるジンバブエ・アフリカ人民同盟（ZAPU）、ロバート・ムガベ率いるジンバブエ・アフリカ民族同盟（ZANU）という二つの黒人民族主義組織の間で内戦となった。ソ連はZAPU、中国はZANUを支援した。最終的に三者は合意し、1980年にイギリスはジンバブエの独立を正式承認した。ムガベが首相となり、ンコモの支持者数千人が拷問、投獄、殺害の被害を受けた。1987年に両者の政党が統合されるまで続いた。

Similar to the situation in Rhodesia, Black Africans in South Africa struggled for independence not against a European power but against White Africans. In 1909, the British Cape Colony, Natal, and the Boer republics of Transvaal and the Orange Free State had been combined to form a self-governing dominion within the British Empire. Only the White minority had been allowed to rule, however, and the contest for power had been between Whites of British and Afrikaner (Dutch) descent. Laws denied Black Africans the right to vote and prevented them from laying claim to most of the country’s land. They were denied the right to live in some parts of the country, and many were forcibly removed to “homelands” apart from Whites. In 1948, discriminatory practices and racial segregation were formalized in a system called apartheid. In 1950, South Africa’s legislature passed the Suppression of Communism Act, which banned not only the anti-apartheid South African Communist Party but also any actions to end racially discriminatory practices. Thus, when in 1960 the United Kingdom allowed South Africans to vote on whether to remain a dominion, the majority of the population could not participate. In 1961, South Africa officially became a republic, but the true liberation movement was still underway.

南アフリカの黒人もローデシアと同様、ヨーロッパ本国ではなく白人のアフリカ人に対して解放を求めていた。1909年、イギリス領ケープ植民地とナタール、ブール人共和国のトランスヴァールとオレンジ自由国が統合され、イギリス帝国内の自治領となっていた。しかし統治を認められたのは少数派の白人だけで、権力争いはイギリス系とアフリカーナー（オランダ系）の間で行われた。法律は黒人の投票権を奪い、国土の大半への権利主張を妨げた。居住を禁じられる地域もあり、多くが白人とは別の「ホームランド」へ強制移住させられた。1948年、差別と人種隔離はアパルトヘイトという制度へ整えられた。1950年、議会は共産主義抑圧法を成立させ、反アパルトヘイトの南アフリカ共産党だけでなく、人種差別的慣行を終わらせる行動も禁じた。このため、1960年にイギリスが自治領にとどまるかどうかの投票を認めたとき、国民の大半は参加できなかった。1961年、南アフリカは正式に共和国となったが、真の解放運動はまだ続いていた。