第14章冷戦期の紛争Cold War Conflicts

The first test of U.S. resolve to counter the forces of communism came in 1947 in an unexpected place—Greece. During World War II, resistance to the German army occupying Greece had come from both supporters of the country’s Communist Party and loyalists of its monarchical government. In 1944, shortly after the withdrawal of the Germans, the occupying British forces and Prime Minister George Papandreou, who had returned from exile, jointly called for the disarmament of these resistance groups, and violence erupted. In 1946, following the triumph of monarchists in an election the Greek communists boycotted, civil war broke out. Communist forces sought the overthrow of King George II and his government (Figure 14.4). To prevent this, Britain provided the government with economic and military assistance, an extension of the aid it had given during the war. In 1947, however, Britain announced that it would no longer do so, most likely because it was experiencing economic problems.

共産主義勢力に対抗するアメリカの決意が最初に試されたのは、1947年、意外にもギリシャだった。第二次世界大戦中、ギリシャを占領したドイツ軍への抵抗は、共産党支持者からも王政支持者からも起こっていた。1944年、ドイツ軍撤退の直後、占領するイギリス軍と亡命先から帰国したゲオルギオス・パパンドレウ首相が共同で抵抗組織の武装解除を要求すると、暴力的な衝突が起きた。1946年、ギリシャの共産主義者がボイコットした選挙で王政派が勝利すると、内戦が勃発した。共産主義勢力は国王ゲオルギオス2世とその政府の打倒を目指した（図14.4）。これを防ぐため、イギリスは戦時中からの援助を引き継ぎ、政府に経済・軍事援助を提供した。しかし1947年には援助を打ち切ると発表した。おそらく自国の経済的な困難が理由だった。

The events in Greece worried the U.S. government. Neighboring Turkey was regarded as the gateway to the Middle East and its crucial supplies of petroleum, upon which Western industry and transportation depended. Truman feared that, should Greece become a communist country, a communist uprising might occur in neighboring Turkey as well. This belief—that the neighbors of communist countries would in turn become communist themselves—is known as the domino theory.

ギリシャの出来事はアメリカ政府を不安にさせた。隣国トルコは、西側の産業と輸送が依存する重要な石油供給地、中東への玄関口とみなされていた。トルーマンは、もしギリシャが共産主義国になれば、隣国トルコでも共産主義者の蜂起が起こりかねないと恐れた。共産主義国の隣国も次々と共産主義化するという、この考え方は「ドミノ理論」と呼ばれる。

Both the United Kingdom and the United States were wary of Soviet activity in this region. In 1946, the Soviet Union had demanded that Turkey allow it to take shipping through Turkish-controlled straits from the Black Sea to the Mediterranean. When Turkey refused, the Soviets increased their naval presence in the Black Sea and sent troops to the Balkans. The Soviet Union backed down and withdrew its forces when the U.S. bolstered its own naval presence in the region.

イギリスとアメリカはともに、この地域でのソ連の活動を警戒していた。1946年、ソ連はトルコに対し、トルコが管理する海峡を通り、黒海から地中海へ船舶を航行させることを認めるよう要求した。トルコが拒否すると、ソ連は黒海の海軍力を増強し、バルカン半島へ兵を送った。アメリカがこの地域の海軍の展開を強化すると、ソ連は譲歩して軍を引き揚げた。

The showdown in Turkey was the second time the postwar Soviet Union had found itself in conflict with its former allies. Earlier it had violated an agreement to withdraw from Iran, which it had occupied along with the British during World War II, by an agreed-upon date the British had honored. Truman now feared the Greek communists were not acting alone and that the Soviet Union was active in the country.

トルコでの対決は、戦後のソ連がかつての同盟国と衝突した二度目の事例だった。それ以前にもソ連は、第二次世界大戦中にイギリスと共同占領したイランから、合意した期日までに撤退するという取り決めに違反していた。イギリスはこの期日を守っていた。トルーマンは今や、ギリシャの共産主義者は単独で行動しているのではなく、ソ連が国内で活動しているのではないかと恐れた。

However, Truman was mistaken in assuming all communists acted under the direction of the Soviet Union. The communist governments of Albania, Bulgaria, and Yugoslavia extended aid to the Greek communists, but most evidence indicates that the Soviet Union did not. The Soviets were largely uninterested in Greece, and at the Moscow Conference of 1944, Stalin had given control of Greece to Britain in exchange for the concessions that allowed him to decide the fate of Romania and Bulgaria. There is little to suggest that Stalin violated this agreement about Greece—until the United States got involved. Once the fate of Greece became of interest to Truman, Stalin took note of it as well.

しかし、すべての共産主義者がソ連の指示で動くとしたトルーマンの想定は誤っていた。アルバニア、ブルガリア、ユーゴスラヴィアの共産主義政権はギリシャの共産主義者を援助したが、証拠の大半はソ連が援助していなかったことを示している。ソ連はおおむねギリシャに関心を持っていなかった。1944年のモスクワ会談でスターリンは、ルーマニアとブルガリアの行く末を決める権限を認めてもらう代わりに、ギリシャの支配をイギリスに委ねていた。少なくともアメリカが関与するまでは、スターリンがギリシャに関する合意を破ったと考える根拠は乏しい。ギリシャの行く末がトルーマンの関心事になると、スターリンもそれに注目するようになった。

On March 12, 1947, Truman addressed Congress and requested aid for the governments of Greece and Turkey. He framed the appeal as part of the struggle against communism and argued that it was the duty of the United States to oppose “totalitarian regimes.” Congress approved his request for $400 million (approximately $5 billion in today’s money). The president’s pledge to help “free peoples” resist communist expansion, a promise that became known as the Truman Doctrine, formed the basis of U.S. foreign policy throughout the Cold War. Following the proclamation of the Truman Doctrine, Stalin channeled material support for the civil war to Greece’s communists, but covertly.

1947年3月12日、トルーマンは議会で演説し、ギリシャとトルコの政府への援助を求めた。この訴えを共産主義との闘いの一環として位置づけ、「全体主義体制」に対抗することはアメリカの義務だと主張した。議会は4億ドルの援助要請を承認した（本書刊行時の貨幣価値で約50億ドル）。共産主義の拡大に抵抗する「自由な諸国民」を助けるという大統領の誓約は、「トルーマン・ドクトリン」と呼ばれ、冷戦期を通じてアメリカ外交の基礎を成した。ドクトリンが宣言された後、スターリンはギリシャの共産主義者へ内戦のための物資援助を、秘密裏に送るようになった。

The U.S. effort to combat the expansion of communism also led to the creation of the European Recovery Program, named the Marshall Plan for Secretary of State George C. Marshall. In 1947, Marshall called for economic assistance to rebuild postwar Europe. Realizing the attractions of communism to impoverished, war-ravaged Europeans, Congress approved the Economic Cooperation Act in 1948 to pump an eventual total of $12 billion into Europe’s economy (about $147 billion today). The funds were vital in assisting Western Europe as a whole to rebuild their infrastructure and restore their industrial capacity. Because necessary materials often needed to be purchased from the United States, aid given through the Marshall Plan also helped ensure that the U.S. economy did not slide into an economic depression now that the war had ended.

共産主義の拡大に対抗するアメリカの取り組みから、ヨーロッパ復興計画も生まれた。国務長官ジョージ・C・マーシャルにちなんで、マーシャル・プランと呼ばれる。1947年、マーシャルは戦後ヨーロッパの再建への経済援助を呼びかけた。貧しく戦争で荒廃したヨーロッパの人々にとって共産主義が魅力を持つことを認識し、議会は1948年に経済協力法を成立させた。最終的に総額120億ドル（本書刊行時の価値で約1,470億ドル）をヨーロッパ経済に投入することになった。この資金は、西ヨーロッパ全体の基盤設備の再建と工業生産力の回復を助けるうえで欠かせなかった。必要な資材をアメリカから購入する場合が多かったため、マーシャル・プランによる援助は、戦争が終わったアメリカ経済が不況へ陥るのを防ぐことにも役立った。

U.S. aid was offered to all European nations, including Germany and the Soviet Union. Stalin, however, rejected it and forbade Eastern Europe’s communist-governed states within the Soviet sphere of influence to accept it. Instead, the USSR proposed the Molotov Plan, which gave aid to and established trade agreements with the communist nations of Eastern Europe: Bulgaria, Czechoslovakia, Hungary, Poland, Romania, and the Soviet zone in Germany that later became the German Democratic Republic, commonly known as East Germany. Finally, in 1949, the United States developed the Point Four Program to provide technical assistance to industrializing countries in Latin America, Africa, and Asia for improving their standard of living.

アメリカはドイツとソ連を含め、ヨーロッパのすべての国に援助を提案した。しかしスターリンは拒否し、ソ連の勢力圏にある東ヨーロッパの共産主義政権にも受け入れを禁じた。代わりにソ連はモロトフ・プランを提案した。これは、ブルガリア、チェコスロヴァキア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、そして後に通称「東ドイツ」、正式にはドイツ民主共和国となるドイツのソ連占領地区という、東ヨーロッパの共産主義地域に援助を与え、貿易協定を結ぶものだった。さらに1949年、アメリカはポイント・フォア計画を打ち出した。ラテンアメリカ、アフリカ、アジアで工業化を進める国々に、生活水準を高めるための技術援助を提供する計画である。