第12章戦間期The Interwar Period

Disarmament and the Commitment to Peace軍縮と平和への決意

Still reeling from World War I in the 1920s, the governments of the major powers generally supported disarmament and limited military buildup. There was great hope that the next decades would be peaceful, and many agreements reached in the 1920s reflected this commitment to goodwill among nations. In 1921, the Washington Naval Conference opened to address the issue of the naval arms race that had taken place before and during World War I. U.S. secretary of state Charles Evans Hughes proposed that the three major naval powers—Britain, the United States, and Japan—each scuttle a number of ships and restrict future construction. The Five-Power Treaty that emerged limited the construction of warships and the size of aircraft carriers, then a new style of vessel in the world’s navies. It established ratios for warships whereby Britain and the United States could have the same number, and for every five ships they had, Japan could have three and France and Italy 1.75 each. Britain and the United States were allowed more ships because they maintained fleets in both the Atlantic and the Pacific to protect their colonies.

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1920年代にはなお第一次世界大戦の衝撃が残り、列強の政府は概して軍縮と軍備拡張の制限を支持した。これからの数十年は平和になるという大きな期待があり、1920年代に結ばれた多くの協定には、国家間の友好を重んじるこの姿勢が反映されていた。1921年、第一次世界大戦前から戦時中にかけて進んだ海軍軍拡競争に対処するため、ワシントン海軍軍縮会議が開かれた。米国国務長官チャールズ・エヴァンズ・ヒューズは、三大海軍国のイギリス、アメリカ、日本がそれぞれ一定数の艦船を処分し、今後の建造を制限することを提案した。会議から生まれた五カ国条約は、軍艦の建造と、当時は各国海軍で新しい種類の艦船だった航空母艦の大きさを制限した。条約では軍艦の比率を定め、イギリスとアメリカは同じ数を保有でき、両国のそれぞれ5隻に対して、日本は3隻、フランスとイタリアはそれぞれ1.75隻を保有できるとした。イギリスとアメリカに多くの艦船が認められたのは、植民地を守るため、大西洋と太平洋の両方に艦隊を維持していたからである。

The Western View of Japan西洋から見た日本

Japan often argued that it was not treated fairly by Western powers at either the Treaty of Versailles negotiations or the Washington Naval Conference in the 1920s. One of Japan’s leading politicians, Okuma Shigenobu, wrote about how the West perceived the Japanese in Illusions of the White Race. As you read his words, look for the evidence he presents for his case.

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日本は、ヴェルサイユ条約の交渉でも1920年代のワシントン海軍軍縮会議でも、西洋列強から公平に扱われていないとたびたび主張した。日本を代表する政治家の一人、大隈重信は「白色人種の幻想」（Illusions of the White Race）で、西洋が日本人をどのように見ているかを論じている。彼の言葉を読みながら、その主張を支えるためにどのような証拠を挙げているかを探そう。

The white are obsessed with the mistaken theory that they are superior to all other races. This is the most serious obstacle in the way of the realization of racial equality. Now the Japanese, the Chinese, the Mongolian, the Turks, the Indians, the Afghans, the Persians, the Arabs, the Malayans, the American aborigines, and the African peoples are all non-white. They are all held in contempt by the whites. And it is the common belief among the whites that the darker the skin, the more inferior is the race. It is based neither upon science, nor upon any positive experience. It is mere superstition backed by historical prejudices.
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白人は、自分たちがほかのすべての人種よりも優れているという誤った学説に取りつかれている。これは人種平等の実現を妨げる最大の障害である。さて、日本人、中国人、モンゴル人、トルコ人、インド人、アフガン人、ペルシア人、アラブ人、マレー人、アメリカ先住民、そしてアフリカの諸民族は、みな非白人である。彼らはみな白人から軽蔑されている。しかも白人の間では、皮膚の色が濃いほど、その人種は劣っていると広く信じられている。この考えは、科学にも、確かな経験にも基づいていない。歴史的な偏見に支えられた、ただの迷信である。

The whites are of the conviction that they are too superior a people to be governed by their non-white fellows. Therefore, they demand the privilege of extraterritoriality in the countries of the Asiatic races. They establish their own courts and trample under foot the laws and courts of Asiatic countries. . . . Of all the non-white countries, Japan had taken the lead in adopting the best parts of European civilization—including its military side. She codified her laws, and reformed her police and judicial systems, her military and naval forces, thus placing herself almost on an equal footing with that of the European countries. Therefore, the Europeans were compelled to withdraw their extraterritorial rights from Japan. . . . Some whites regard the development of Japan as an unjustifiable encroachment upon their own rights. They either instigate a non-white race against Japan or plan to organize a league of the white nations to perpetuate a white supremacy in the world. Be it remembered, however, that no unjust and unreasonable agitation against this country will ever succeed, as God never sides with an unjust cause.
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白人は、自分たちはあまりにも優れた人々なので、非白人の同胞に統治されるべきではないと確信している。それゆえ、アジアの諸人種の国々で治外法権という特権を要求する。自分たちの裁判所を設け、アジア諸国の法律と裁判所を踏みにじる。……非白人の国々の中で、日本はヨーロッパ文明の最良の部分を取り入れることに先鞭をつけた。その軍事面も含めてである。日本は法律を成文化し、警察・司法制度と陸海軍を改革して、ヨーロッパ諸国とほぼ対等の地位に自らを置いた。そのため、ヨーロッパ人は日本における治外法権を撤廃せざるをえなくなった。……一部の白人は、日本の発展を自分たちの権利に対する不当な侵害と見なす。彼らは非白人の人種を扇動して日本に敵対させるか、あるいは世界における白人の支配を永続させようと、白人諸国の連盟を組織する計画を立てる。しかし、日本に対する不正で理不尽な扇動が成功することは決してないと、心に留めてもらいたい。神は不正な大義に味方することなど決してないからである。

—Okuma Shigenobu, Illusions of the White Race
――大隈重信「白色人種の幻想」（Illusions of the White Race）

What points does Okuma Shigenobu make about Western views?
大隈重信は、西洋の見方についてどのような点を指摘しているか。
What evidence does he use to back his assertions?
英語のヒント
大隈は自分の主張を裏づけるために、どのような証拠を用いているか。

By the late 1920s, optimism was high that the pain of war might be a thing of the past. It was in this spirit that the Kellogg-Briand Pact was written. The pact was a negotiation between U.S. secretary of state Frank Kellogg and Aristide Briand, the French foreign minister, renouncing war as an instrument of national policy. Fifteen nations signed it in 1928, and another forty-seven followed over the next years. However, there was no way to enforce it, and no repercussions for signatories that failed to live up to its ideals. Thus, it did little to curb the aggressive military policies of many nations during the following decade.

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1920年代後半までには、戦争の苦痛は過去のものになるかもしれないという楽観論が強まった。このような機運の中で、不戦条約、すなわちケロッグ＝ブリアン条約が起草された。米国国務長官フランク・ケロッグとフランス外相アリスティード・ブリアンの交渉によって生まれたこの条約は、国家政策の手段としての戦争を放棄するものだった。1928年に15カ国が署名し、その後の数年間でさらに47カ国が加わった。しかし、条約を強制する方法も、その理想を守らない署名国に対する制裁もなかった。そのため、続く10年間に多くの国が進めた攻撃的な軍事政策を抑える効果は、ほとんどなかった。

The same could be said of the League of Nations. Based on high ideals, the League could issue statements, restrictions, or condemnations, but it could not compel other countries to limit their activities. Assessing trade restrictions on a country might have some (minor) impact, but the League had no military arm that could physically intervene in a member country’s actions. Thus, as the 1930s began, it was regularly challenged by aggressive acts across the globe that it was powerless to influence. Japan invaded Manchuria in 1931. Italy invaded Libya in 1931 and Ethiopia in 1935. The League did protest, especially over the Ethiopian invasion, but it could do little more than impose economic sanctions against Italy, and even these were not upheld by all countries. It was clear the League had no real power and no country need fear it.

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国際連盟についても同じことが言えた。高い理想に基づく連盟は、声明や制限、非難を発することはできたが、他国に行動を抑えさせることはできなかった。ある国に貿易制限を課せば多少の、とはいえ小さな影響は与えられたかもしれない。しかし連盟には、加盟国の行動に実力で介入する軍事部門がなかった。そのため1930年代に入ると、連盟は世界各地で繰り返される侵略行為に直面しながら、それに影響を及ぼす力を持たなかった。日本は1931年に満州へ侵攻した。イタリアは1931年にリビア、1935年にエチオピアへ侵攻した。連盟は、とりわけエチオピア侵攻に対して抗議した。しかし、イタリアに経済制裁を課す以上のことはほとんどできず、その制裁さえすべての国が守ったわけではない。連盟に実権がなく、どの国も恐れる必要がないことは明らかだった。

Section Summaryこの節のまとめ

A period of significant change followed World War I. The 1919 Treaty of Versailles fully blamed Germany for the war and sought to punish it by assessing reparations of more than $33 billion and physically shrinking the country. New countries emerged through the redrawing of Europe’s maps. Massive physical rebuilding was necessary in former combat areas in Europe, while the United States emerged as a major player in world politics and a creditor nation on the brink of prosperity. The economic repercussions of the treaty proved devastating in Germany, where economic instability and mistrust of the new government opened the door for the rise of the Nazi Party. In Asia, Japan was growing in both political and military power, positioning itself as a force throughout the Pacific. Yet in the 1920s and 1930s, hope still prevailed that no such conflict would ever occur again, underscored by international efforts to both prevent war and intervene in aggression before it rose to the status of war.

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第一次世界大戦後は、大きな変化の時期となった。1919年のヴェルサイユ条約は戦争の責任を全面的にドイツに負わせ、330億ドルを超える賠償金と領土の縮小によって同国を罰しようとした。ヨーロッパの地図が引き直され、新しい国々が生まれた。かつて戦場となったヨーロッパ各地では大規模な復興が必要だった。対照的に、アメリカは世界政治の主要な担い手となり、繁栄を目前にした債権国として台頭した。ドイツでは条約の経済的影響が壊滅的なものとなり、経済の不安定さと新政府への不信が、ナチ党の台頭に道を開いた。アジアでは日本が政治力と軍事力を増し、太平洋全域に影響を及ぼす勢力としての地位を築きつつあった。それでも1920年代と1930年代には、このような戦争は二度と起こらないという希望がなお広く抱かれていた。その希望を支えていたのが、戦争そのものを防ぎ、侵略が戦争に発展する前に介入しようとする国際的な取り組みである。